“陛下，刘仁恭吞并了卢龙、义昌两镇后，兵力日益强盛，有吞并整个河朔地区的野心，如果王师范有所行动，恐怕刘仁恭不会坐视不管啊。”郑畋皱着眉头说道。

  皇帝李侃微微一笑，“刘仁恭光是防范李克用就已经自顾不暇了，哪还有余力对付王师范呢？朕已经给淮南督抚使钱镠下了旨意，让他见机行事。”

  郑畋叹了口气，感慨地说道：“如今随便一个藩镇都拥有将近十万的兵马，这些年来不知道耗费了多少国家的钱财和粮食，又有多少无辜的百姓因此丧生。如果不是陛下您横空出世，力挽狂澜，这大唐的江山恐怕早已毁在了这些藩镇的手里了。”

  李侃笑着摆摆手，谦虚地说道：“郑公您就不用夸赞朕了，要是没有你们这些贤能的臣子和忠诚的将领们，朕一个人怎么可能成就大业？”

  郑畋连忙摇头，恭敬地回答道：“全靠陛下英明决策，运筹帷幄，我们这些臣子只是按照您的旨意办事罢了。”

  李侃哈哈大笑起来，“郑公，你我就不要在这里相互吹捧了！”

  正在这时，一名宦官走进来禀报：“启奏陛下，陆相国和孙相国来了。”

  李侃微微点头，“快请他们进来。”

  陆扆和孙偓快步走了进来，躬身施礼，“微臣参见陛下！”

  李侃笑着道：“二位相国免礼，运河疏浚现在进展如何？”

  陆扆躬身道：“回陛下，运河疏浚进展顺利，目前已经完成两成。”

  李侃满意地点点头，“朕听说最近两个月，京畿地区出现了大量流民，数量庞大，孙相国可有统计过具体数字？”

  孙偓连忙回答：“回陛下，经过初步估计，约有五六万之众。”

  “这么多人……”

  李侃皱起眉头，“朝廷可曾妥善安置？”

  “陛下放心，臣等已安排他们去附近村庄居住，还搭建了临时住所，并开设了粥铺，但流民人数众多，官府安置起来确实有些吃力。”

  李侃沉思片刻，缓缓说道：“朕知道你们尽力了，但此事关乎民生，切不可掉以轻心，若处理不当，很可能引发暴乱。”

  “微臣谨记，定当密切留意！”

  李侃接着说道：“这些流民让他们全部去开荒垦田也不现实，朕决定重修唐直道。”

  众人闻言，皆是一愣，陆扆疑惑地问道：“陛下，恕臣愚钝，何为唐直道？”

  李侃笑了笑，解释道：“就是驿路，这些年战乱不断，大部分驿站都荒废了，许多道路也因年久失修而变得崎岖不平，一旦遇到下雨天，更是泥泞不堪，严重影响了百姓的出行和陆路运输。朕认为应该重新修复驿路，恢复玄宗时期的辉煌。”

  陆扆听完，脸上露出震惊之色，“陛下，修建道路不同于运河疏浚，需要耗费巨大的人力、物力和财力。据臣所知，玄宗时期，全国共有四万多里驿路，水陆驿站将近一千七百所，如今陛下要重新修建驿路，恐怕至少要耗费数千万贯资金。”

  李侃深知陆扆所言不假，但他坚信这是一项利国利民的大事。

  “朕明白其中的困难，所以先修建南路唐直道，自长安经襄州、江陵达岳州、衡州、桂州，再南至安南或广州。”

  陆扆微微点头，“若只修建一条路，国库倒是能够承受，陛下是想通过修建驿路，将流民转移？”

  李侃点头道：“有饭吃，有钱拿，流民自然乐意，对朝廷来说减少了隐患，也解决了民夫的问题。”

  陆扆问道：“那关于驿站的设置，是否遵循旧例？”

  李侃想了想，缓缓说道：“依旧每三十里设一驿，各驿配旅馆、驿卒及车、马、船等交通工具，以备传递公文和官吏往来、商贾行人租用。”

  “在长安和洛阳设立都亭驿，并配备驿丁三十人，各道的陆驿由原来的六等缩减为四等：一等驿配备驿丁二十人，二等驿配备驿丁十五人，三等驿配备驿丁十人，第四等驿配备驿丁五人。”

  “驿站仍然由兵部驾部司负责管理，各州则由士曹负责管理，各县由县令负责。”

  “至于驿站的经费，由朝廷从户税中拨出，各驿站的驿田将根据就近原则进行分配，每一匹马的土地供应将减少到二十亩，如果驿站附近有牧田，那么每匹马的土地再减少五亩。”

  郑畋听完后露出惊讶的表情，“没想到陛下对驿站竟然如此了解！”

  李侃微微一笑，“朕这只是临阵磨枪，翻阅了一些旧籍文书而已。”

  他停顿了一下，继续说道：“长安至广州的驿路必须尽快修复贯通，沿途各道、州、县的路段必须明确责任人，这件事就交给陆相国亲自去协调处理，谁要是敢消极怠工，朕必定严惩不贷。”

  陆扆神色一肃，躬身道：“微臣遵旨！”

  李侃沉默了片刻，接着说道：“其他几个方向的驿路虽然暂时不能修建全程，但是修建一段还是可以的。”

  “东路长安至洛阳，西南路自长安经凤翔到凤州，北路自长安经华州、河中、绛州至晋州，西北自长安经邠州、陇州至秦州。”

  郑畋神色微变，“陛下，秦州西临渭州，南临成州，近几年纷争不断，您将唐直道修至秦州，可是要对吐蕃用兵？”

  李侃微微点头，“陇右道二十州、两都护府，朕早晚要收回来，先把路修好，不出三年，朕便会对吐蕃用兵。”

  郑畋一脸兴奋，“这唐直道一定要修，微臣坚决支持。”

  一旁的孙偓苦笑道：“陛下，修建到广州的唐直道已经耗尽国库了，更别说其他几条唐直道了。”

  李侃一脸淡定，“诸位相国，想致富先修路，只要路修好了，花出去的钱不用几年便能赚回来！”

  孙偓点点头，“微臣明白，一旦道路修通，可以加快物资转运，缩短在路上的时间，可是朝廷现在四处用兵，耗费巨大，修路的钱从哪里来？这不是几百万贯能解决的，陛下您肯定不会同意增税，更不会同意增发飞钱。”

  李侃颔首道：“飞钱肯定不能滥发，但是增发几百万贯还是可以的，好在修路需要两三年时间，钱不必一次性支付，只要凑够前期资金即可，明年税收收缴上来便能缓解了。”

  孙偓眉头微皱，“陛下，即便如此，前期资金也需要至少两千万贯，还差一千多万贯，从哪里弄这么多钱？”

  李侃笑着道：“不能增发飞钱，但是可以发行国债！”

  三位宰相闻言，面面相觑。

  孙偓好奇道：“陛下，恕臣愚钝，何为国债？”

  李侃微笑着道：“且听朕细细说来！”